La característica central del proyecto de presupuesto que será tratado por la Legislatura porteña es que no prevé endeudamientos nuevos proyectados para el próximo año. Durante 2013, el foco estará puesto en inversión en obras públicas a las que se destinarán 6.600 millones de pesos; en Justicia y Seguridad, con un incremento en la participación de los gastos de 4.000 millones de pesos, lo que representa un 10% del presupuesto; y en la inversión social que vuelve a ser la de mayor incremento alcanzando el 62% del presupuesto con más de 2.000 millones de pesos.

El gasto total se incrementará en 7.644 millones de pesos (23%) con respecto al proyecto de presupuesto aprobado en diciembre de 2011, y un 11% más (4.031 millones de pesos) del cierre estimado del ejercicio 2012. El 69% de este último incremento se destinará a financiar iniciativas sociales y aquellas relacionadas con la justicia y seguridad.

Los gastos sociales explican el 50% del incremento total (2.025 millones de pesos), mientras que los gastos en justicia y seguridad explican el 19%, aproximadamente 750 millones de pesos entre ambos.

Con el objetivo de mejorar el tránsito y el transporte en la ciudad de Buenos Aires, en el rubro de inversión pública se destacan 2.150 millones de pesos que serán destinados principalmente a la Línea H del subte, Metrobus, ciclovías y la peatonalización del microcentro.

En el marco del Desarrollo del sur de la Ciudad y el fuerte impulso que la gestión busca darle al mismo, se destaca una de las obras emblemáticas para los próximos años que será el desarrollo del Centro Cívico al cual se destinará 200 millones de pesos.

Además, se continuará avanzando en las obras del Plan Hidráulico destinado a mitigar las inundaciones en la Ciudad. Durante 2013, se destinarán 180 millones de pesos a obras hidráulicas que se sumarán a los importantes recursos destinados durante los últimos años con importantes resultados: las obras realizadas han impactado en 340.000 vecinos en forma directa y en 985.000, en forma indirecta.

Nuevamente, el proyecto de Presupuesto de 2013 pone un fuerte énfasis en la inversión pública destinando 6.600 millones de pesos a obras. Las mismas van en línea con los ejes de gobierno y con áreas prioritarias para la gestión:

MOVILIDAD SUSTENTABLE: se prevé un presupuesto de 2.138 millones de pesos (33% del gasto total de capital). Las principales obras en este rubro son: Subterráneos (850 millones de pesos); Pavimentos + bacheos + Veredas (605 millones de pesos); Ordenamiento del Tránsito (300 millones de pesos); Metrobus + Bicisendas (230 millones de pesos); y Obras varias y Peatonalización el Microcentro (153 millones de pesos).

INFRAESTRUCTURA SOCIAL: Se prevé un presupuesto cercano a los 1.950 millones de pesos, siendo el 29.5% del gasto de capital. Los principales rubros son: Obras y Mantenimiento de Escuelas (390 millones de pesos); Vivienda y Urbanización de Villas (490 millones de pesos); Plan Sarmiento (300 millones de pesos); Obras, Equipamiento y Mantenimiento de Hospitales (420 millones de pesos); Equipamiento Médico (70 millones de pesos) y otras obras de infraestructura social (280 millones de pesos).

SEGURIDAD: El presupuesto 2013 incluye un incremento del 29% (457 millones de pesos) respecto del año anterior en Servicios de Seguridad. Este aumento en la inversión, que pasará de 1580 a 2038 millones de pesos, está relacionado con el crecimiento y la mayor cobertura geográfica de la Policía Metropolitana. En 2013, la fuerza prevé incrementar su presencia en las calles con más de 1.000 agentes nuevos y una nueva comisaría en el barrio de Retiro. En el área de Justicia, este período contempla 2.000 millones de pesos vinculados al incremento de sus competencias en los últimos años.

GASTO SOCIAL: El total del Presupuesto Social se mantiene por encima del 60%, alcanzando los 25.165 millones de pesos, y mantiene la participación histórica en el presupuesto total.

Educación alcanzará los 10.418 millones de pesos, manteniéndose como el gasto más importante de la ciudad. Asimismo, durante el año próximo se prevé incrementar el presupuesto para esta función en 560 millones de pesos, lo cual explica cerca del 15% del incremento total.

Para Salud se proyectan 8.462 millones de pesos, aumentando la partida en 750 millones de pesos respecto del cierre proyectado en 2012. Este incremento explica 19% del incremento total de presupuesto.

Los fondos destinados a Promoción y Acción Social alcanzarán los 3.373 millones de pesos, lo que implica un incremento 873 millones de pesos, un 35% por encima del cierre estimado de 2012, lo que la convierte en una de las funciones con mayor crecimiento.

RECURSOS TOTALES

Para las estimaciones de recursos de 2013, y al solo efecto de buscar uniformidad en los parámetros, se utilizan las pautas macroeconómicas establecidas por el Estado Nacional en el proyecto de Ley de Presupuesto para el año próximo enviado al Congreso Nacional. Esto es una variación del producto del 4,4%, una inflación del 10,8% y un tipo de cambio de 5,10 pesos por dólar.

Con estas pautas macroeconómicas, el total de los recursos proyectados para 2013 ascienden a $40.399 millones de pesos, es decir un 27.7% por encima del presupuesto aprobado en diciembre de 2011, y un 20% más respecto del cierre estimado del ejercicio 2012.

Los ingresos tributarios para el próximo ejercicio están calculados en 36.969 millones de pesos, representando el 92% de los recursos totales. Estos ingresos estarían compuestos por 25.387 millones de pesos de IIBB; 2.994 millones de pesos de ABL; 2.152 millones de pesos de Patentes y 2.157 millones de pesos de Sellos.

No habrá incremento de alícuotas en el ABL, y se proyecta recaudar en promedio un 23% por encima de lo estimado para este año (unos puntos por debajo de la inflación real), que se explican por la aplicación de la ley sancionada en 2011.

Respecto a los ingresos brutos, se realizarán ajustes técnicos en ciertas alícuotas con el objetivo de equipararlas con las vigentes en la Provincia de Buenos.

En concepto de Coparticipación ingresarán 3.896 millones de pesos y por Recursos de Capital unos 979 millones de pesos.

Como se comentara anteriormente, este año la Ciudad no sólo logra sostener el superávit económico primario alcanzando los 6.245 millones de pesos; sino que además proyecta un presupuesto equilibrado en términos financieros y sin pedidos de autorización para endeudamiento.