Fuerte revés judicial en Jujuy al aumento tarifario en el gas domiciliario

El Juez Federal de Jujuy Nº 2, ante la presentación del Defensor del Pueblo de la provincia de Jujuy, declaró la inconstitucionalidad del Decreto PEN Nº 2067/08, y demás Resoluciones emitidas por el Ministerio de Planificación Federal y el ENARGAS en cuanto crearon y reglamentaron un cargo adicional sobre la factura del servicio de gas natural domiciliario.

Ordenó a GASNOR S.A. que proceda a facturar, respecto de usuarios y consumidores de la provincia de Jujuy, sin incluir el cargo tarifario instituido por el citado Decreto, el IVA y demás derivado debiendo abstenerse de proceder al corte o interrupción de servicio de suministro de gas, como también proceder a la devolución de las sumas que en tal conceptos hubieren sido percibidas en las anteriores facturaciones.

Por la presentación del Defensor del Pueblo de Jujuy la Justicia Federal resolvió hacer lugar a la acción de amparo declarando la inconstitucionalidad del Decreto PEN 2067/08 y las resoluciones Nº 1451/08 y Nº 1493/08 del ministerio de Planificación Federal Inversión Pública y Servicios de la Nación y resoluciones 563/08, 1/615709, 466/08 y 449/09 del Enargas en cuanto crearon y reglamentaron un cargo adicional destinado a la creación de un Fondo Fiduciario, conforme las pautas y consideraciones anteriormente expuestas y sin perjuicio del plazo de suspensión establecido en la resolución 828/09.

Además el Juez ordena a la empresa GASNOR S.A. que proceda a facturar respecto de los usuarios y consumidores de la provincia de Jujuy sin incluir el cargo tarifario instituido mediante el decreto, el IVA y demás derivados en virtud de esa norma, debiendo abstenerse de proceder al corte o interrupción del servicio de suministro de gas por red, como también proceder a la devolución de las sumas que en tal concepto hubieran sido percibidas en las anteriores facturaciones.

Con motivo de la Acción de Amparo Colectivo que promoviera el Defensor del Pueblo de la Provincia de Jujuy, en representación de la totalidad de los usuarios del servicio de gas natural por redes de la provincia, el Juez Federal Nº 2 hizo lugar al planteo de inconstitucionalidad solicitado por el Ombudsman jujeño en contra del Decreto Nacional Nº 2067/08, que dispone la creación de un Cargo Tarifario en el servicio de gas natural por redes, destinado a la constitución del Fondo Fiduciario para solventar el costo de importación por un posible desabastecimiento del fluido en la República Argentina.

Cabe aclarar que el Defensor del Pueblo planteó judicialmente la inconstitucionalidad de la norma que dispone la creación del cargo tarifario, por considerarlo confiscatorio, ilegítimo, arbitrario e irrazonable que violenta directamente los derechos fundamentales de los usuarios y consumidores de Jujuy.

En tal sentido, el Juez acogiendo los fundamentos expuesto por el Defensor del Pueblo, declara la inconstitucionalidad de la norma basándose en el principio de legalidad tributaria previsto en los Arts. 17 y 19 de la Constitución de la Nación, por considerar que es competencia exclusiva del Congreso de la Nación legislar en materia tributaria, quedando vedado a los otros poderes del Estado, incluso en situaciones de emergencia, tales como fuera declarada en la Ley Nº 25.561.

Finalmente el Juez Federal concluye que en la normativa que se impugna solo se determina el hecho pero no la base imponible, tampoco la alícuota ni el tiempo de vigencia, lo que se revela como una propuesta a todas luces inaceptable desde el punto de vista constitucional, y de la cual deriva la inconstitucionalidad del Decreto Nº 2067/08 y sus normas reglamentarias.

Es importante resaltar también, que el magistrado rechaza la falta de legitimación planteada por el Estado Nacional en contra del Ombudsman de Jujuy, por considerar que se encuentra legitimado para promover acciones que representen intereses colectivos y homogéneos en los términos del artículo 43 de la Constitución Nacional y artículo 76 de la Constitución de la Provincia de Jujuy.

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