Lo que no dice es que la operatoria no fue pensada para las Pymes sino para grandes contaminadores, y que deja fuera de costos de estructuración financiera a los proyectos menores a US$15 millones. Los desarrolladores adjudicatarios con inversiones entre US$10 y 15 millones que fueron a tramitar créditos blandos a través del agente financiero, que es la Corporación Interamericana de Inversiones, volvieron con las manos vacías y una profunda desazón.

A paso cansino avanza la concreción práctica de los proyectos de energías renovables anunciados hace algunos meses, que generarán 2.400 MW con una inversión por US$4 mil millones.

Si bien las propuestas fueron aprobadas, y el Ministerio de Energía procedió a las adjudicaciones, la ejecución comenzó sólo en los casos de grandes oferentes, con capacidad financiera y acceso al crédito inalcanzables para los de menores recursos que se presentaron a las licitaciones.

En diálogo con el portal Energía Estratégica, uno de los adjudicatarios que requiere algunos millones de dólares para el montaje de su proyecto reveló que las autoridades de la Corporación Interamericana de Inversiones le negaron la posibilidad de tomar préstamo.

“Es que el costo financiero mínimo que necesitan para mover toda su estructura es alto, entonces un proyecto menor a US$15 o 20 millones queda totalmente afuera”, explicó este adjudicatario ligado a un proyecto de bioenergía la respuesta negativa que le dieron desde IIC.

Recién a partir de ese tropiezo, la cartera que comanda Juan José Aranguren se hizo eco de las dificultades que tienen algunos ganadores de las licitaciones de renovables para conseguir financiamiento y se movió para conseguir que el Green Climate Fund (Fondo Verde para el Clima- GCF) financie a adjudicatarios de las Rondas del Programa RenovAr que requieran no menos de US$15 millones.

Pero la línea de crédito otorgada por un total de US$130 millones, a una tasa preferencial del 3 %, a pagar entre 15 y 18 años, con 2 años y medio de gracia, no deja de apuntar a grandes jugadores.

A favor tiene que se trata del primer programa de crédito que el GCF aprueba para la Argentina desde su creación y el más alto que la entidad de fomento ha destinado a un país hasta el momento, con lo cual varios actores del RenovAr están en tratativas con el IIC, pero no alcanza para echar a funcionar del todo la rueda de las inversiones en energías renovables.

Las Pymes tienen una alternativa a mano: el BICE, que depende del ministro de la Producción, Francisco Cabrera, y administra financiación blanda del BID, la CAF y otras instituciones de fomento.

La gestión de la cartera de Aranguren, en cambio, acordó también operar con los adjudicatarios del Programa RenovAr a través del Banco Interamericano de Desarrollo (Grupo BID), con la Corporación Interamericana de Inversiones (IIC, por sus siglas en inglés) el Green Climate Fund (Fondo Verde para el Clima, GCF por sus siglas en inglés), destinado a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en los países en desarrollo, pero que precisamente está organizado para ser canalizado hacia los grandes contaminadores, que de Pymes tienen poco y nada.

# La evaluación oficial

No obstante, el secretario de Energías Renovables, Sebastián Kind, quien precisamente había sido cuestionado por provenir de una consultora que tiene a grandes grupos como principales clientes, ponderó para Energías Estratégicas los resultados de las dos licitaciones encaradas en la búsqueda de la diversificación de la matriz energética a partir de la generación mediante fuentes limpias, apelando a las tecnologías eólica, solar, de biomasa, biogás, y minihidroeléctricas en las denominadas Ronda 1 y Ronda 1.5 del Programa Renovar.

Narró que “a fines del 2015, la sanción de la Ley nacional N°27.191 de ´Régimen de fomento nacional para el uso de fuentes renovables de energía destinada a la producción de energía eléctrica´ ha sido el primer paso para la contratación a largo plazo de energía eléctrica de fuente renovable. Los subsiguientes decretos (D531/2016 y D882/2016) han permitido comenzar a trabajar en su cumplimiento de la diversificación de nuestra matriz para alcanzar la meta del 20% de generación renovable de cara al 2025”.

Resaltó la particular forma que tiene RenovAr para articular contratos y garantías a través del Fondo para el Desarrollo de Energías Renovables (FODER) -una herramienta de financiamiento y garantía-, que “lo hacen atractivo para la inversión nacional e internacional. A esto se suma un gran apoyo del Banco Mundial en la estructuración de un fondo específico de Garantía”.

Pone como ejemplo en ese aspecto que las ofertas superaron en más de 6 veces lo licitado y que los precios posicionan a la Argentina como uno de los mercados más atractivos del mundo para desarrollar las energías renovables.

Explicó que en el caso de la Ronda 1, llevada a cabo en septiembre, la convocatoria propuesta para cubrir 1.000MW recibió 123 ofertas por un total de 6.3 GW de 5 tecnologías distribuidas en 20 provincias y que “el éxito de esta licitación llevó al Gobierno a lanzar inmediatamente la Ronda 1.5 para aquellos proyectos que no habían sido adjudicados”.

Prosigue: “en octubre se realizó la convocatoria y el proceso de adjudicación. Entre ambas rondas, se adjudicaron 59 proyectos por 2.423,5 MW, consiguiendo un precio promedio ponderado de 57,44 US$/MWh”.

Al momento de realizar este comentario seguramente Kind aún no había tomado en cuenta los pormenores que mantienen en suspenso la concreción operativa de muchos de los proyectos, y teorizó que, "cuando se materialicen, generarán un volumen de energía de 8,3 TWh/año (equivalente al 5,7% de la matriz eléctrica proyectada del 2018), nueva energía que se sumará a la generada por los proyectos renovables en operación comercial a la fecha y a la de otros proyectos en marcha, para en conjunto aportar el 9% de la matriz eléctrica nacional en los próximos años”.

Basa su optimismo en la candidatura para el Consejo de la Agencia Internacional de Energías Renovables (IRENA por sus siglas en inglés) y “en la reciente aprobación del préstamo más grande de la historia a un país individual por parte del Green Climate Fund (Fondo Verde para el Clima – Naciones Unidas), cristalizan el éxito a nivel global del Programa RenovAr”, que la práctica demuestra que no están al alcance de cualquiera.

Sigue adelante Kind con su análisis y menciona el lanzamiento de la 2da etapa del Proyecto de Energías Renovables en Mercados Rurales (PERMER), con un presupuesto de US$ 250 millones, con la finalidad de proveer energía renovable a comunidades vulnerables que hoy no tienen acceso a energía eléctrica, pretendiendo abastecer a 350 mil habitantes en los próximos 4 años.

Y agrega la realización de acciones a través del Programa Probiomasa (en conjunto con el Ministerio de Agroindustria), para incentivar la generación eléctrica y térmica a partir del uso de la biomasa, lo mismo que el delineamiento de un programa de fomento y los aportes y sugerencias a un Proyecto de Ley que permita enmarcar el desarrollo de la energía Solar Térmica. Añade la gestación junto al Ministerio de Ciencia y Tecnología, del Centro Nacional de Energía Renovable y Eficiencia Energética (CENEREE) para desarrollar conocimiento tecnológico en la materia a nivel nacional.

En su balance hace hincapié en el trabajo efectuado a lo largo de 2016 en cuanto al análisis de los diferentes aspectos necesarios para promover la Generación Distribuida, que apuntan a poder brindar en poco tiempo, aportes a un proyecto de ley que incluya la normativa técnica y un programa de formación profesional de instaladores. Y que lunto al Instituto Nacional de Educación Tecnológica (INET) del Ministerio de Educación, se elaboró un plan para formar profesionales capacitados, mediante los primeros 24 centros de formación profesional en Energías Renovables en todo el país.

Prevé una participación activa en el Consejo de IRENA en representación de la región, en la que se reafirme el compromiso frente al mundo y se promueva el fortalecimiento del sector. Anticipa que el mercado privado será regulado, como una forma de fomentar la contractualización de energía renovable entre grandes usuarios y generadores.

En lo que respecta al Programa RenovAr, anuncia que se gestionará la ejecución de los proyectos adjudicados y se delinearán nuevas rondas. Y que la Subsecretaría participará en la planificación de la expansión de la red de transmisión para incluir los futuros volúmenes de generación renovable a fin de continuar trabajando por los objetivos previstos por la Ley.