DECLARACION DE EMERGENCIA SANITARIA EN EL PARTIDO DE SAN PEDRO

VISTO: El avance de la gripe A en todo el territorio argentino, hecho de público y notorio, y CONSIDERANDO:
Que el Ministro de Salud bonaerense, Claudio Zin, firmó hoy el decreto que dispone la emergencia sanitaria por noventa días para la provincia de Buenos Aires a raíz del avance de la Gripe A H1N1 en todo el territorio argentino; Que, según fuentes periodísticas fiables, el decreto señala que «en virtud de la realidad actual epidemiológica y la propagación masiva de la enfermedad, a fin de prevenir y evitar el contagio, resulta necesario dictar la medida», que tendrá una duración de tres meses;Que se hace necesario formalizar una Declaración de Emergencia Sanitaria en el Partido de San Pedro a los fines de concretar una prevención idónea a la pandemia que se enfrenta;

Que en fecha 29 de junio de 2009 el Comité de Crisis integrado por la Municipalidad de San Pedro a través de la Secretaría de Desarrollo Humano, Subsecretaría de Salud, Dirección del Hospital, Secretaría de Economía, Secretaría de Gobierno; Representantes del Círculo Médico, Representantes de las Clínicas Privadas, Consejo Escolar, Jefatura Distrital de San Pedro en Educación, Defensa Civil, y demás autoridades, reunidos en el Círculo Médico de la ciudad de San Pedro han acordado constituir un Comité de Crisis y disponer conforme el estado de situación general de salud de la población medidas tendientes a la prevención;

Que la Ley Orgánica de las Municipalidades de la Provincia de Buenos Aires prescribe, en su artículo 286 que: "Aclárase que el poder de policía por parte de las Municipalidades, en materia de sus competencias y en aquellas en que ejercieran facultades concurrentes y en la forma que corresponda en las que actúen por delegación de la Nación o la Provincia, de acuerdo a la Constitución y las leyes, se extiende a todo el ámbito de sus respectivos territorios, sin excepciones de ninguna especie";

Que el Municipio tiene amplias facultades para ejercer el poder de policía y esas facultades abarcan distintos estadíos: a) Precaución o alerta; b) Prevención; c) Sanción; d) Acción judicial.;

Que la jurisprudencia no resultó ajena a este tema y con relación a la extensión del poder de policía, ha entendido que: "…No se discute pues la potestad jurídica de las comunas de limitar el ejercicio de determinados derechos individuales con el fin de asegurar el bienestar general..." SCBA, Mida c/ Municipalidad de Quilmes s/ Demanda Contencioso Administrativa, B 50.333, 2/ 3/ 99, DJBA 156, 185, entre muchos otros.

Que el artículo 108° de la Ley Orgánica de las Municipalidades, en su texto adecuado a la reforma constitucional del año 1994, le asigna atribuciones y deberes al Departamento Ejecutivo, entre los que se destaca el inciso 5º) "Adoptar medidas preventivas para evitar incumplimientos a las ordenanzas de orden público, estando facultado para clausurar establecimientos, decomisar y destruir productos, demoler y trasladar instalaciones. Para allanar domicilios, procederá con arreglo a lo dispuesto en el artículo 24 de la Constitución." y en su inciso 12º "Hacerse representar ante los tribunales como demandante o demandado, en defensa de los derechos o acciones que corresponden a la Municipalidad", estimándose que en materia de salud, bien puede existir una acción concurrente entre la Provincia y el Municipio, sin que el ejercicio de las funciones de policía de aquella releve a la Municipalidad de lo que constituye un deber y una facultad propias, emergentes del artículo 192 inc. 4ºde la Constitución Provincial;

Que la necesidad de prevenir y la competencia municipal para hacerlo son insoslayables;

Que en la reunión mantenida por el Comité de Crisis Sanitaria en la ciudad de San Pedro se ddiagnosticó en forma general que existen numerosos casos de patologías respiratorias de fácil contagio y se constató que esta situación impuso un índice de ausentismo del 50% de docentes y alumnos; todo por lo cual

EL SEÑOR INTENDENTE MUNICIPAL DE SAN PEDRO EN USO DE SUS ATRIBUCIONES

D E C R E T A

Art. 1º.- Declárese en todo el territorio del Partido de San Pedro la Emergencia Sanitaria en relación a la Gripe A H1N1 por el término de tres meses.-

Art. 2º.- Ordénase a la Secretaría de Desarrollo Humano y Subsecretaría de Salud la instrumentación de todas las medidas preventivas que entiendan ha lugar conforme el poder de policía municipal y elabore un plan de acción, pudiendo incluso conformar un comité de emergencia a los efectos.-

Art. 3º.- Instrúyese a la Secretaría de Economía y Hacienda para que disponga de las partidas necesarias para atender los requerimientos que le formulen la Secretaría de Desarrollo Humano y la Subsecretaría de Salud.-

Art. 4º.- La Secretaría de Desarrollo Humano y Subsecretaría de Salud deberán informar a la población de las medidas que dispongan y que hagan a la prevención.-

Art. 5º.- La Secretaría de Desarrollo Humano y Subsecretaría de Salud presentarán un informe semanal de las acciones desarrolladas.-

Art. 6º.- El presente Decreto será refrendado por los Señores Secretario de Economía y Hacienda, Secretario de Planificación y Coordinación de Gestión, Secretario de Gobierno, Secretario de Obras y Servicios Públicos, Secretario de Producción y Turismo, Sra. Secretaria de Desarrollo Humano y Subsecretario de Salud.-

Art. 7º.- Comuníquese a quienes corresponda, dése al Registro Oficial y archívese.

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