La Cámara de Diputados abordó el debate por la "Calidad en la Producción Legislativa"

La Legislatura de la Provincia del Chaco fue el escenario donde se debatió acerca de los conocimientos y experiencias obtenidos en el marco del Programa de Fortalecimiento Institucional del Senado de la Nación y que fue abordado por Gustavo Cura quien a través de una charla - debate, volcó los contenidos y los objetivos que plantea dentro de un contexto legislativo y la relación de este poder con la sociedad, en una jornada realizada en el Recinto de Sesiones "Deolindo Felipe Bittel".
Esta charla fue presidida por la titular de la Cámara de Diputados Alicia Mastandrea y declarada de Interés Legislativo por la Resolución Nº 2416/09 aprobada por unanimidad por el Cuerpo e impulsada por los diputados Luis Verdún, Eduardo Siri, Miguel Melar, Hugo Matkovich y Leandro Zdero.

Participaron de esta jornada el diputado nacional Luciano Fabris, las legisladora Olga Bértoli y María Dolores Cristófani y las concejalas de Resistencia Eve Arechavala y María Martina, el titular del Concejo de Barranqueras Rubén Boronat y los concejales Juan Felipe Chausivert, Susana Lyde, Sergio Romero y Dalia Negrini, y de la localidad de Margarita Belén el concejal Darío Sergio Silva, el personal de la Legislatura correntina Director de Despacho Jorge Picchio, el Secretario del Gremio legislativo Hugo Coria y personal y funcionarios del Parlamento chaqueño y funcionarios e invitados especiales.

MASTANDREA: "DEBEMOS LEGISLAR PARA LA SOCIEDAD"

La titular de la Legislatura expresó "es una satisfacción contar con la visita del Coordinador del Comité de Calidad y Gestión del Cambio del Senado de la Nación y jefe del Proyecto Gestión del Cambio, Programa Senado BID Gustavo Cura, quien con una visión federal del fortalecimiento institucional de la legislatura, nos visitan en el marco de un recorrido que ha incluido la zona de Fuerte Esperanza y Nueva Pompeya, centro mismo del Impenetrable".

"En esa región – prosiguió - se presentó el tema del fortalecimiento institucional bajo el título "Calidad Legislativa, revalorización de los Principios Democráticos e Importancia del rol de los Parlamentos" y estuvo destinada especialmente a intendentes y concejales de la región del impenetrable y en ese sentido la presencia de Cura en el Chaco, quien llegó acompañado por Exequiel Cuervo integrante del equipo técnico del Comité de Calidad y Gestión de Cambio, tiene como objeto informarnos del Proyecto de Calidad Legislativa que está llevando adelante el Honorable Senado de la Nación y del Plan Federal de Modernización y Calidad Legislativa disponible. Este Plan espera ser una herramienta para que los actores locales – legisladores provinciales y municipales- sean participes de un cambio del paradigma que significa legislar buscando que lo que se legisla sirva a la sociedad como una herramienta de cambio positivo con un plan que requiere que los actores locales se involucren directamente y participen del mismo para ser efectivo".

"Somos concientes – apuntó - que la Legislatura es una de las instituciones con peor imagen en la sociedad. y lo cierto, es que nuestras legislaturas tienen más carencias que capacidades al momento de elaborar y analizar las leyes y cumplir con la responsabilidad de control que le es inherente y esto tiene que ver no solo con la legislatura en sí, sino en el acompañamiento de la sociedad en esta responsabilidad".

"En este marco – consideró Mastandrea – este programa es un paso que va en la dirección correcta para ir fortaleciendo uno de los poderes del Estado más vapuleados y es una herramienta disponible, que está en nuestras manos usarla o dejarla pasar".

Destacando que la Legislatura chaqueña no permanece ajena a Programas de Fortalecimiento Institucionales, la titular del Parlamento enumeró las actividades realizadas en el transcurso de esta gestión como la presentación de la Nueva Web del Poder Legislativo; la Certificación del Sistema de Gestión de la Calidad de los Servicios Según Normas ISO 9001 -2008 y el Lanzamiento Oficial del Sistema Informatizado de la Biblioteca Legislativa, e incluso capacitaciones que fortalecen el principal recurso con que cuenta el Poder como es su personal a través del lanzamiento del "Proyecto de Terminalidad Secundaria 2009 – 2010" y los cursos de "Redacción Administrativa con Aplicación Legislativa", el de "Español con Modalidad Virtual"; "Inglés Comunicativo" y el Curso de "Lengua de Señas Argentinas".

GUSTAVO CURA: "GENERAR POLÍTICAS PÚBLICAS INCLUSIVAS QUE CAMBIEN NUESTRA REALIDAD"

El licenciado destacó lo grato que era estar en una provincia a la que tiene mucho afecto y señaló "de la que tengo maravillosos recuerdos de oportunidad en que Mastandrea era senadora nacional y agradezco al equipo que me acompaño en esta recorrida por el Impenetrable con compromiso y profesionalización los días pasados".

Explicando este programa de calidad legislativa Cura aludió al trabajo de laboratorio "donde pensamos y soñamos procesos legislativo de mayor importancia al que tenemos y este viaje que hicimos nos hace saber que el camino que seguimos en el correcto, a partir de contar con un proceso legislativo estando cerca de la gente y conociendo de cerca cada una de sus necesidades".

"En ese sentido – explicó – nuestro objetivo es la sensibilización y la capacitación para llevar adelante sistemas de gestión de calidad ajustados a distintos procesos y creemos en la calidad institucional como una herramienta inclusiva con la participación activa de sus recursos humanos y en ese marco implementamos en cuatro etapas este sistema que cumpla los requisitos de la norma ISO 9001 / 2008, donde buscamos en este contexto, una institución eficaz y eficiente que no sea solamente cumplir requisitos".

En otro de sus párrafos Cura precisó "pensamos en este proceso de calidad como la búsqueda de mejora de los de los procesos internos que conllevan a la formación de las leyes y concebimos a la calidad como el camino para mejorar como organización, surgiendo esto como una manera de pensar en la generación de políticas públicas que deben servir para cambiar la realidad del país".

"El legislador – apuntó el licenciado – debe tener en miras la factibilidad de la legislación y de las políticas públicas, herramientas que miden el impacto y efectividad de las medidas adoptadas a partir del procedimiento parlamentario y la evaluación de la leyes debe tener un interés netamente público".

"Esta evaluación determina que estas leyes tienes algunos criterios como la falta de eficacia en su aplicación que luego trae aparejado un cierto grado de anomia y la falta de eficiencia, de lo que se destaca que algunas virtudes de la evaluación legislativa son: evitar los fracasos de la legislación, identificando estímulos y sanciones y controlando la eficacia de la actividad de estos órganos legislativos".

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